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定了!2万亿大减税 稳步推房产税!还有30大民生利好!一文秒懂政府工作报告所有亮点

发表于:2019-03-05 22:15:15

  导读:3月5日,国务院总理李克强做政府工作报告指出,实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。

  3月5日,十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强作2019年政府工作报告。下面21君为你火速梳理出今年政府工作报告的N大亮点!

  制造业增值税税率下调3个百分点,所有行业税负只减不增!

  3月5日,国务院总理李克强做政府工作报告指出,实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。

  具体而言,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。

  政府工作报告说,2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。各级政府要过紧日子。

一图了解政府工作报告今年减税降费清单:

  解读:2万亿减税降费流向哪里?

  2019年全年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。相较2018年全年减税降费1.3万亿元,增值税税率下调1个百分点(17%下调至16%,11%下调至10%),2019年减税降费力度确实有明显提升。

  由于社保费率下调,取决于地方政府,尚且有待地方政府加以明确。而小微企业年减税规模预计为3000亿元,可见2019年减税降费重头戏仍在增值税。

  社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对21世纪经济报道记者表示:

  “增值税为我国第一大主体税种,从增值税入手减税,是自然的选择。直接降低税率,减税效果立竿见影。在现有增值税多档税率中,重点将制造业等行业适用16%的税率降至13%,还将交通运输业、建筑业等税率从10%降至9%,减税重点放在扶持实体经济上。”

  增值税为我国第一大主体税种,近年占全部税收比重约四成左右。增值税是一个间接税,是附加在日常各类消费上的税种,比如电子产品、方便面等实物商品多适用16%这档税率,货运、建筑安装等服务适用10%这档税率,旅游、咨询、金融等服务业多适用6%这档税率。

  这是在2018年首次下调增值税税率之后,再次将减税重点锁定在制造业、交通运输业、建筑业等实体经济。

  像16%这档税率,不仅仅对应的是制造业,还有采掘业、批发零售业等有形货物生产及销售等。2018年这档税率从17%下调到16%,部分手机生产商等直接下调商品价格,将减税红利完全让渡给消费者。

  张斌表示:

  “降低增值税税率,能否带来商品价格下降,取决于企业定价机制。如果产品含税价格保持不变,降低增值税税负,会带来企业利润的提高,企业可以用来涨工资、加大研发投入、增加投资等;对于相对充分竞争的行业,降低增值税税率会带来产品价格的下降,消费者会明显受益。但长远来看,减税红利会传导到消费端,带来产品价格的下降,促进国内消费的增加。”

  稳步推进房地产税立法

  3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时指出,健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。

  解读:房地产税立法工作或已有推进步骤

  21世纪经济报道注意到,这是政府工作报告连续两年提出关于房地产税的相关内容,也是政府工作报告近年来第三次提及房地产税。前两次分别是:

  2014年政府工作报告:推进税收制度改革,把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。

  2018年政府工作报告:健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。

  分析人士指出,从“稳妥推进”变为“稳步推进”,意味着房地产税立法工作或已有推进步骤。

  什么是房地产税?

  理论上,房地产税被认为应该是一个完整的税收体系,其征收对象包括“房产”和“地产”,且涵盖房地产的“交易”和“持有”等环节。

  目前,我国的房地产税收体系包括:

  土地购置环节:契税、城镇土地使用税、耕地占用税

  房地场交易环节:土地增值税、企业所得税、个人所得税、城市建设维护税等……

  房地产持有环节:【租赁用】增值税、印花税;【自用】房产税

  其中,针对住房持有环节的房产税被认为会对楼市有较大影响。实际上,从1986年9月国务院正式发布《中华人民共和国房产税暂行条例》起,以房产为征税对象,房产产权所有人负责缴纳的房产税就一直在我国征收。但该条例同时规定,个人所有非营业用的房产免征房产税。