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发表于:2021-10-14 20:08:07

  第二次婴儿潮人口明年进入老年 中国老龄化再迎“冲击波”

  2022年,中国第二次婴儿潮出生的人口将正式迈入老年期,这会给中国的人口老龄化带来第二次“冲击波”。如何客观认识中国人口老龄化的基本形势和老龄社会形态的演变特征,准确把握人口老龄化规律与老龄社会形态之间的作用关系,是认清新时代人口国情形势的重点,才能为未来应对老龄化做出精准的应对策略。

  为此,第一财经记者专访了南开大学经济学院教授、博士生导师原新。

  第一财经:当前中国的老龄化的形势如何?严峻到何种程度?

  原新:人口老龄化更多地受到生育率变迁的影响。1949年新中国成立以来,中国先后经历了1950-1958年、1962-1975年和1981-1997年三次“婴儿潮”,年均出生人口分别达到2077万人、2583万人和2206万人。遵循人口发展的惯性规律,这三次“婴儿潮”时期的出生人口会在2010-2018年、2022-2035年和2041-2057年相继步入老年期,分别带来三次人口老龄化“冲击波”,这构成了中国人口老龄化发展形势的基本面。

  此外,中国人口老龄化与人口负增长相伴生。根据联合国《世界人口展望2019》的中方案预测数据,中国的总人口规模将在2031年达到14.64亿人峰值,从2032年开始下降,步入人口负增长时代,预计在21世纪中叶下降到14亿人左右。

  人口老龄化与人口负增长是相互伴生的关系,在2032年进入人口负增长时代之时,中国60岁及以上老年人口规模将增加到3.86亿人,在2052年达到4.90亿人峰值时已进入重度老龄社会10余年,此后开始平缓下降,在21世纪末仍维持在4亿人以上。

  虽然中国老年人口规模从2053年开始步入下行期,但是由于总人口规模也在下降,老年人口占总人口比重仍然不断上升,21世纪末仍然在37%以上。

  第一财经:与其他国家相比,中国的老龄化具有什么特点?

  原新:与世界其他国家相比,中国人口老龄化的基本形势呈现四“超”特点。

  第一,超大规模的老年人口数量。2020年“七普”数据显示,中国60岁及以上老年人口为2.64亿人;联合国《世界人口展望2019》的中方案预测数据显示,2026年中国老年人口将超过3亿人,2034年将超过4亿人,2052年将达到峰值4.9亿人,届时世界上平均每4个老年人中就有1个生活在中国。

  第二,超快速度的人口老龄化进程。人口老龄化是一个动态过程,从现在到2050年期间,中国老年人口的年均增长率要远远超过总人口的年均增长率,中国人口老龄化的演进速度比世界上超过一亿人口的所有国家的演进速度都要快,中国的人口老龄化进程具有史无前例的超快速度。

  第三,超高水平的老龄化程度。以60岁及以上老年人口占总人口的比重表示老龄化程度,2000年中国老龄化程度达到10%,标志着中国进入老龄化社会。根据2020年“七普”数据,当前中国老龄化程度达到18.7%。根据联合国《世界人口展望2019》的中方案预测数据,中国老龄化程度将在2025年超过20%,进入深度老龄社会;将在2041年超过30%,进入重度老龄社会,跨入世界人口老龄化程度最高的国家行列。中国从老龄化社会过渡到深度老龄社会仅用25年,演进速度比发达国家平均状态快45年至50年;中国从深度老龄社会走向重度老龄社会仅用16年,比发达国家平均状态快14年。

  第四,超级稳定的老龄社会形态。当快速老龄化进程结束之后,在21世纪下半叶,中国将在人口老龄化超高水平的基础上呈现超级稳定的老龄社会形态,届时中国老年人口规模将保持在4亿人至4.8亿人,老龄化程度徘徊在35%至38%,列居全球人口老龄化程度最高的国家方阵。

  第一财经:四“超”的人口老龄化,在经济层面、社会层面、健康层面、区域层面,会带来什么影响?

  原新:从经济层面看,中国的老龄化处于从“未富先老”走向“速老快富”的境地。发达国家基本都是在经济发展水平较高时进入老龄化社会,例如,日本在1968年前后进入老龄社会时,GDP总量(2010年不变价美元)超过1.7万亿美元,人均GDP(2010年不变价美元)超过1.7万美元。而中国进入老龄化社会时,GDP总量(2010年不变价美元)虽然突破2.2万亿美元,但人均GDP(2010年不变价美元)仅略超过1700美元,大约为世界平均水平的20%,尚处在刚刚解决温饱的中国特色社会主义建设的起步阶段,经济发展水平处于低收入国家行列,是典型的“未富先老”社会形态。“先老”已然无法避免,“未富”却在改革开放以后,逐步向富裕水平追赶和迈进。1978-2010年,中国GDP总量(2010年不变价美元)从0.3万亿美元大幅增加到将近6.1万亿美元,跃居为世界第二大经济体;同时期,人均GDP(2010年不变价美元)从307.1美元增加到4550.5美元。

  在经济高质量发展时期,“速老快富”步伐加快。人口老龄化进程与当前进一步深化改革开放和推进新时代社会主义现代化建设战略安排相重叠。中国GDP年均增长率从改革开放前三十年超过10%下降到2019年的6.1%,中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济动力转型和结构调整步伐加快,综合实力和国际竞争力快速改善,社会形态正从“未富先老”转向“速老快富”。