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漕涧: 乡村振兴让“空壳村”蜕变为“产业村”

发表于:2019-05-02 14:21:27
72岁的退伍军人回乡创业老党员、云龙三源沙鳅鱼种厂董事长李正刚(右三)向云龙县委书记段冬梅(右二)、云龙县委副书记、县长李郁华(右四)、漕涧镇党委书记杨建纲(右一)汇报,如何把特色产业做大做强,如何发展村级集体经济,如何增加贫困户及村民的稳定收入。谢 勇摄

记者 刘书贵

编者按

想百姓之所想,急百姓之所急。在脱贫攻坚路上,云龙县漕涧镇从老百姓的衣食住行出发,深挖制约贫困村贫困户发展的瓶颈问题,全力推进精准扶贫、精准脱贫工作,为打赢脱贫攻坚这一硬仗精细谋划。“群众的获得感和幸福感,是我们推进重点工作、民生工程、重大项目的出发点和落脚点。”该镇党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神,充分发挥党建带动扶贫作用,把“党建富民强村”与推进精准扶贫、破解村集体经济发展难题有机结合起来,积极实施“五促三保”,并充分发挥村党组织、驻村蹲点干部和挂钩联系部门的作用,推动资金、资源、人才等要素下移,增强了村级组织自身“造血”功能。

“随着脱贫攻坚工作的深入推进,县委发现,村级集体经济薄弱已成为制约脱贫攻坚的短板,只有发展壮大集体经济,做大产业支撑,解决好村集体有钱办事的问题,才能为实现乡村振兴奠定基础。”云龙县委常委、宣传部部长张伯川说。

随着“一村一品”产业的发展,该镇的现代农业开始向大户、大村集中,并示范带动了周边村庄和全县产业的发展,形成了“一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地”的产业格局。为推动“一村一品”向产业化发展,云龙县漕涧镇党委书记杨建纲告诉本报记者:“以农业增效、农民增收为工作目标,不断优化现代农业结构,发展特色产业,做大做强品牌特色产业。使特色产业走向品牌化、市场化,这既要引进城市资本、科技到乡村,更重要是引进人才资源到乡村,有人愿意干,才会有发展。真正实现绿水青山就是金山银山,打造一批叫得响、卖得好的农村特产品牌,来推进乡村振兴持续发展。实施乡村振兴战略要在不破坏生态的情况下,这样才能守住绿水青山,让农民的获得感一直存在。”

云龙县漕涧镇大坪村地处云龙县以西,是大理州境内一个边远的小山村,与保山瓦窑接壤,两边深沟,地少山陡,群众居住在山腰上,思想比较落后,社情民意比较复杂,曾是“封闭”的代名词,是典型的深度贫困村。“封闭”也正是大坪村发展振兴的“拦路虎”。该村有38个自然村均分布在山区和半山区,村民主要依赖微薄的山区农业收入,生活水平普遍低下,也是漕涧镇的一个贫困村。2016年以前,为漕涧镇一个村集体经济自有收入为零的贫困空壳村,而现在则成为“增收村”。2016年以来,大坪村在驻村工作队的帮扶下,扎实做好每一项工作,全心全意为民服务,用求真务实、苦干实干让这个落后的村子逐渐发生了变化,“老”贫困村里引来了企业,为村里开辟了一条脱贫致富的路子。

多年来,村集体经济缺乏收入是大坪村基层党组织建设面临最大的困难,也是大坪村脱贫摘帽退出面临的最大考验。借助脱贫攻坚的契机,大坪村在挂钩部门和云龙县委政府的项目资金支持下,通过“支部+公司”的合作模式,实现了村级集体经济发展从无到有、从有到大的三级跳。

在采访中,很多村干部提起以往的事情,满腹委屈。俗话说,“半分钱难倒英雄汉”。以往因为没钱,村里公共事业和公共活动很难开展。“村里开个会,村民因这原因那原因很难凑齐,哪像现在开会补贴生活费,开会劲头大得很。”漕涧镇大坪村驻村蹲点干部谢勇说。

本报记者在采访时,村干部们说,2016年前,该村还是农村集体经济“空壳村”,村组织软弱涣散,信访纠纷多,人居环境差,多项工作滞后,群众意见较大,一些村干部工作积极性受挫,缺乏生机和活力。

“支部+公司”激活村集体经济发展

云龙县漕涧镇大坪村的自然村,居住分散,多位于山区,地上无资源,地下无矿藏,交通闭塞,群众观念落后,长期以来村集体经济发展路径不畅,缺乏持续性。

发展壮大村集体经济,对村干部来说是一个老大难问题。2016年,为有效解决这一难题,云龙县漕涧镇大坪村党总支当“红娘”,引进了云龙三源沙鳅鱼种厂,构建了“党支部+公司+基地+农户”的创业致富共同体。公司每年为村委会实现村集体经济分红64000元,长期聘用4名建档立卡贫困户人员,每人每年务工收入24000元,使全村21户贫困户在“造血”中实现根本性的脱贫,充分发挥基层党组织在产业精准脱贫中的战斗堡垒作用,积极探索“组织引领走、企业带领走、农户跟党走”的产业脱贫致富新路子,既解决了发展壮大村级集体经济的难题,又增加了贫困户的收入。

3月9日,本报记者走进云龙县漕涧镇大坪村三源沙鳅渔业养殖基地,虹鳟鱼、鲟鱼、裂腹鱼等冷水性鱼类在波光粼粼的池子里欢快游动。72岁的回乡创业老党员、云龙三源沙鳅鱼种厂董事长李正刚,看着养殖基地中数万尾鱼儿,脸上浮现出灿烂的笑容。“我是土生土长的大坪人,当过20年兵,在国有企业上过班,2014年得知村里要引进企业搞产业精准扶贫,我就决定回乡创业了。”李正刚说,他回来创业的主要目的,就是想通过开发绿色生态种养业,带动家乡的建档立卡贫困户早日脱贫,走出发展增收产业的新路子。

“过去村里一直没有任何村集体经济收入,通过引进了云龙三源沙鳅鱼种厂,采取‘党支部+企业+基地+贫困户’的发展模式,村委会向公司入股,村集体每年可以得到分红6.4万元。”大坪村村委会主任李金权高兴地说。