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上海三项重大任务:科创板、自贸区、长三角一体化

发表于:2019-04-14 17:49:17

(原标题:科创板、自贸区、长三角一体化,上海三项重大任务今年要大突破)

简介:上海要紧紧抓住这一重大机遇,着力培育一大批优质上市资源

增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略,是2018年11月习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上,宣布的中央交给上海的三项新的重大任务。

2019年,事关上海未来发展的这三项新的重大任务会有哪些进展?1月31日,在上海市政府记者招待会上,上海市市长应勇一一作了回应:增设的自贸试验区新片区的选址和基本政策制度框架,正积极会同国家有关部门进行研究和论证;长三角一体化发展示范区将在国家发改委牵头编制的长江三角洲区域一体化发展规划纲要作进一步明确;上海将紧紧抓住科创板这一重大机遇,着力培育一大批优质上市资源……

新片区选址待中央明确后将尽快公布

关于自贸试验区新片区的选址和基本政策制度框架,应勇表示,正积极会同国家有关部门进行研究和论证,待中央明确后,将尽快公布方案。

从2013年9月29日上海自贸试验区成立之初的28.78平方公里,到之后扩展为5个片区的120.72平方公里,再到如今的新片区,一个普遍的共识是:新片区并非简单的物理面积扩张,更重要的是功能的拓展。

习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中提出,将增设中国上海自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可推广经验。

应勇表示,对增设新片区的总体考虑,对增设新片区总的考虑是,对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,实行有差别的探索,进行更大的风险压力测试,建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。“上海自贸试验区增设新片区,实际上就是要在更宽领域、更高层次,以更大力度推进制度创新,加快构建开放型经济新体制。”

2017年发布的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》中,共明确了98项任务,应勇表示,这些任务到2018年底已经基本完成。“我们将认真学习兄弟省区市自贸试验区的先进经验,对标最高标准、最好水平,持续推动制度创新,打造新时代改革开放的新高地。”

着力培育一大批优质上市资源

1月30日晚间,上海证券交易所发布了《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》等科创板的6项配套业务规则的征求意见稿,意见反馈截止时间为2019年2月20日。

这些文件详细规定了哪些企业能上科创板、哪些投资者能参与、上市后如何交易、上市后如何监管,以及注册制如何实施的问题。

应勇表示,在上交所设立科创板并试点注册制,是以习近平同志为核心的党中央推动创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重大决策。“各项工作进展都很顺利。我们要全力支持、全面配合国家有关部门做好相关方案意见的落实和落地。”

应勇表示,对上海而言,在上交所设立科创板并试点注册制,是推动金融中心和科创中心建设的重要结合点,也是上海更好服务全国改革发展大局的一项重要举措。

“我们要紧紧抓住这一重大机遇,着力培育一大批优质上市资源,针对科创企业的特点,完善市场机制,做好企业上市前后的服务保障;着力打造服务全国科创企业的重要投融资平台,加快形成多层次多元化的金融服务体系;着力优化金融、科创、法治环境,聚焦法治、人才、中介、信用等环节,进一步提高资本市场对科创企业的包容性,不断增强服务科创企业、实体经济的能力和水平。”应勇说。

长三角一体化发展示范区将明确

对于长三角合力推进长三角一体化发展示范区建设,应勇表示,目前,国家发改委正在牵头编制长三角一体化发展规划纲要,将对其作进一步明确。

在1月27日上午开幕的上海市第十五届人民代表大会第二次会议上,应勇作政府工作报告时首次提出了“长三角一体化发展示范区”,并表示上海要全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略,合力推进长三角一体化发展示范区建设。

“我们希望这个示范区成为践行新发展理念的示范区,促进区域协同发展的示范区,联动强化生态环境保护的示范区,推动各项改革措施集中落地、率先突破、系统集成的示范区。”应勇说。

上海的政府工作报告中提出,今年将积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要,发挥龙头带动作用。继续推进长三角基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系等合作项目建设,健全区域养老服务、医疗卫生、人力资源、社会保障等公共服务合作机制。

同一天开幕的浙江省十三届人大二次会议上,浙江省省长袁家军作政府工作报告时也表示,要坚持全省域全方位融入长三角,充分发挥浙江体制机制、对外开放、数字经济、绿水青山、民营经济等优势,制定浙江推动长三角一体化发展行动纲要,共同打造长三角一体化发展示范区。

长三角地区是我国经济最发达的地区之一,以全国1/26的土地面积,产生了近1/4的国内生产总值、近1/3的税收收入。去年,习近平总书记明确要求,上海要进一步发挥龙头带动作用,苏浙皖各扬所长,使长三角地区实现更高质量的一体化发展,并将长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略,这对上海和整个长三角地区乃至长江流域都是一个重大的发展机遇。

提高城市经济密度

中央交给上海的三项新的重大任务,对上海未来发展极其重要。