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精准施策 多方联动福建银保监局引领提升民营企业金融服务质效

发表于:2019-03-03 08:54:54

  在当前复杂的经济形势下,2018年福建民营投资增长19.2%,对投资增长贡献率达77.8%。“对于福建而言,民营经济始终是推动全省经济社会发展的重要力量,始终是全省的优势所在、潜力所在、动力所在。”在2月28日召开的第206场银行业保险业例行新闻发布会上,福建银保监局党委书记亓新政介绍了该局引领辖区银行业保险业提升民营企业金融服务质效的主要做法。

  他表示,近年来福建银行业保险业转型升级的突破口聚焦于普惠金融,民营企业、小微企业已经成为银行保险机构拓展客户群体、提升市场占有率、增强核心竞争力的重要增长点。

  “和全国情况一样,福建民营企业在经营发展中也遇到了不少困难和问题。”亓新政在会上表示,一方面,企业时常抱怨银行没有完全消除对民营经济的各种隐形壁垒,没有真正形成与民营企业特点相适应的信贷模式;另一方面,银行对企业也存有顾虑,觉得服务民营企业风险大收益低,担心出现不良贷款被问责。因此,要从根本上跨越民营企业融资高山,需要从供需两侧同时入手,既要推动银行保险机构深化改革,建立健全符合民营企业需求的产品体系和风控体系,也要引导民营企业加快转型,走上创新驱动、内生增长道路。

  现阶段金融服务福建民企“怎么样”

  针对民营企业遇到的问题,亓新政介绍,近年来,福建银行保险监管部门立足省情,持续推动发展普惠金融,在引领改进民营企业金融服务方面积极开展了一些有益的思考、探索和实践,取得了阶段性进展与成果。

  “福建银保监局推出21条有力措施,推动银行保险机构开展十项‘升级行动’,努力实现‘六个一点’目标,即信贷投放足一点,稳步提高民营企业贷款在新发放公司类贷款的比重;贷款期限长一点,鼓励根据企业需求发放中长期贷款;担保要求软一点,灵活运用无形资产作为抵质押物;业务审批快一点,探索实施“限时审结”承诺;资金支付活一点,风险可控前提下合理扩大自主支付范围;服务价格低一点,鼓励有条件的银行业机构进一步主动扩大降费范围。”

  为强化监管引领,2017年,福建在全国首创了服务实体经济质效统计监测评价体系,同时每年根据金融形势和监管重点工作调整评价指标体系。例如,该局2018年单列了“制造业信贷客户数量”“小微贷款”等重点考核指标,2019年还将增加与民营企业贷款相关的指标,进一步明确监管导向。此外,该局构建了各级监管部门监督引导、银行业协会指导协调的“双线推动”机制,积极引导银行业债委会按照“一企一策”原则,精准发力,帮助困难企业扭亏、转型、发展,有力支持了一批重点民营企业渡过难关、走出困境,以点带面推进辖区供给侧结构性改革。

  关于民营企业金融服务创新,福建银保监局引领辖内银行保险机构走在全国前列。2013年,在全国首批推广无还本续贷业务,积极支持小微企业融资资金“无缝对接”,至今累计为小微企业提供续贷2959.83亿元,节约企业融资成本超过41亿元。2015年,福建推进“银税互动”机制,目前已在县域层面全面铺开,累计为1.37万户小微企业发放银税合作贷款292亿元,2018年全省纳税信用评价户数同比增长303%,有13家机构接入省税务局“银税互动平台”,实现银企双方线上高效对接。此外,该局还在辖区8个设区市全面推广小微企业贷款保证保险试点工作,2018年累计支持115家小微企业新增增信融资1.75亿元。

  目前,上述政策措施的效果正在逐步显现。记者了解到,福建银保监局辖区民营企业贷款占公司类贷款比重高于全国平均水平,地方法人银行机构公司类贷款中民营企业贷款占比达65.55%;小微企业贷款连续多年全面完成银保监会任务目标,2018年普惠型小微企业贷款同比增长18.48%、高于各项贷款增速6.31个百分点, 贷款户数85.48万户、同比增加18.52万户。同时,辖区法人银行机构2018年四季度的普惠型小微贷款利率较一季度下降0.68个百分点;全辖全年减免民营企业服务收费132项,让利6.94亿元。

  下一步提升民企金融服务质效“怎么办”

  亓新政表示,下一步,福建银保监局将进一步加强民营企业金融服务,继续为福建民营企业排忧解难、添薪续力、营造环境,助力福建民营经济健康发展。

  他谈到,首先要强化顶层设计,推动形成政司银保企命运共同体。进一步用好用实政司银保企联合化险机制、服务民营企业跨部门联席会议制度、债权人委员会等行之有效的方式手段,积极推进联合授信试点工作,加强与地方政府和其他金融监管部门的沟通协作,打造良好的外部环境,构建各方权责共担、互惠互信、共同成长的命运共同体。同时,进一步完善服务实体经济质效评价机制,统筹发挥银行业保险业的比较优势和协同效应,打通金融服务实体经济尤其是民营经济、小微企业的梗阻瓶颈,推动福建经济社会高质量发展。

  其次,要深化联动协同,持续完善跨部门联席会议机制。进一步增强工作合力,联动相关部门逐项落实联席会议议定事项,加快解决一批企业与银行保险机构关注的焦点难点问题,共同打造支持银企共赢发展的良好外部环境,并积极探索将联席会议机制推广至银保监分局层面,推进各项金融服务政策更有效地在基层落地实施。