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城市GDP排名洗牌:重庆南京进阶,十强门槛提高

发表于:2021-01-26 14:00:59

  随着2021年各地两会陆续召开以及“十四五”规划建议发布,多地2020年经济“成绩单”公布。疫情之下,2020年全国城市GDP排名出现激烈洗牌。

  从GDP前十强的头部城市看,2020年,重庆经济总量排名全国第四;南京挤掉天津,自改革开放以来首次跻身全国十强;苏州成为内地第六个GDP破2万亿的城市。

  十强之后,排在第12位至16位的依次是宁波、无锡、青岛、郑州、长沙。这五座城市,位列2020年经济总量在1.2万亿左右的梯队,竞争异常激烈,彼此差距较小,随时都可能发生位次的变化。

  排名GDP第17位的2019年万亿俱乐部新晋成员佛山,尽管受疫情影响较大,但仍然保住了万亿宝座。继佛山之后,福州、泉州、西安、南通、合肥五城确定迈入GDP万亿城市俱乐部。

  东莞和济南尚未正式公布2020年的经济数据,根据往年表现,未来二者仍是争夺万亿俱乐部席位的有力竞争者。此外,根据各地的“十四五”规划建议,烟台、常州、徐州、唐山、温州、昆明、厦门、长春、嘉兴9个城市,均提出“十四五”时期,全市经济总量迈上万亿元台阶。这意味着,“十四五”期间,国内万亿俱乐部城市有望扩容至33个。

  中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员单菁菁对时代周报记者表示,根据世界级城市群的发展经验,如果一个城市所处的城市群没有发展起来,区域经济联系不紧密,那么这个城市想单独持久的发展,除非有特殊的优势资源,比如行政级别很高,能够聚集很多资源。“相比之下,有成熟都市圈支撑的核心城市,发展得更坚实。某一个发展阶段可能发展得非常快,而且后劲会相对持久。”

  

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制图:陈泽秀

  重庆闯进四强

  在GDP前十强城市中,上海、北京处于3万亿元阵营,2020年GDP总量分别为3.9万亿元和3.6万亿元,深圳以2.8万亿元稳居第三。第四名与第五名的位置发生变化:重庆超过广州,排在第四位;广州则由此前的第四名降至第五名。

  官方数据显示,2020年重庆地区生产总值迈过2.5万亿元大关,达到25002.79亿元,同比增长2.9%,高于全国平均水平(2.3%)。而广州在“十四五”规划建议中预计,2020年地区生产总值2.4万亿元以上。

  “重庆经济总量超过广州很正常,并不是一件令人吃惊的事情。”单菁菁对时代周报记者分析,重庆的市域面积达到8.24万平方公里,相比之下广州仅有7434平方公里,不敌重庆的十分之一。同时,重庆作为我国西部的经济中心,有非常坚实的制造业基础,加上近年来面临政策利好,包括长江经济带、成渝地区双城都市圈等,后发优势明显,处在快速上升阶段。而广州位于东部沿海地区,发展相对成熟,目前处在质量提升阶段,发展速度趋缓。

  中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀对时代周报记者表示,广州经济外向度较高,2020年受到疫情冲击较大。重庆位于内陆地区,影响相对小。“重庆通过开放拉动,疫情之下,主导产业逆势上扬,比如汽车行业扭转了前几年的发展颓势,有很大恢复;笔记本等电子产品在通过‘一带一路’、中欧班列带动产能有所扩大。”

  官方数据验证了上述分析。2020年1-11月,广州市外贸进出口8645.4亿元,同比下降1.8%,降幅比1-10月扩大0.5个百分点。同期,全国外贸进出口同比增长1.8%。另一方面,重庆2020年全市规模以上工业增加值比上年增长5.8%,其中八大支柱产业持续复苏,汽车、电子和材料产业对全市工业增长的拉动较大,增加值分别比上年增长10.1%、13.9%和7.1%。

  2019年8月,国家发改委正式发布《西部陆海新通道总体规划》,建设西部陆海新通道上升为国家战略。“重庆是西部陆海新通道的物流和运营组织中心,这使得重庆能够快速形成内陆的开放高地,成为引领西部对外开放、带动发展的一个龙头。”陈耀分析。

  南京挺进前十

  2020年,南京的经济表现十分亮眼。南京在今年的政府工作报告中透露,“预计2020年完成地区生产总值14817亿元、可比价增长4.6%,增幅居GDP超万亿元城市前列,经济规模自改革开放以来首次跻身全国大中城市十强”。

  2019年末,南京GDP排名全国第11位,经济总量不及天津。据天津市统计局公布的数据,2020年天津市地区生产总值为14083.73亿元,同比增长1.5%,增速不及全国平均水平。从经济总量上看,2020年南京已经超过天津——天津很有可能被挤出前十强。

  工业特别是制造业是南京经济的压舱石。南京的产业结构曾经一度偏“重”,以钢铁、石化、建材为主导产业。近年来,南京引进了台积电、LG化学、清华紫光等一系列大项目,集聚了一批以智能制造、集成电路、电子信息为代表的高科技产业。南京市今年的政府报告显示,南京跃升至2020全球创新指数排名第21位,列国家创新型城市排行榜第4位。

  “南京的快速发展是有底蕴的。”单菁菁分析,南京历来是我国重要的人才聚集区,高校很多,有非常强的人才资本积累,南京也重要的制造业基地,具有产业优势,随着长三角一体化的发展,展现出了后发优势。